绿色威海之一：“天生丽质”与“环境立市”

绿色威海之一：“天生丽质”与“环境立市”

（本文于五年前为宣传威海建市十五周年、并成为中国第一个环境保护模范城市群而写。有些内容已经过时了，也不再改动，保留原貌。可惜这篇东西阴差阳错最后没有发表。）

　　几年前过到威海的人再来威海，会感慨地说：威海变化太大了！

　　在1987年成立地级市之前，威海是一个海边小城，有一套顺口流这样形容：“一条马路两盏灯，一个喇叭全城听，一个警察满街跑，一家熬鱼半城腥。”人口不足7万，城市规划建设基本谈不上，只有几个破旧的小楼竖立在城市中心，海边有打鱼的小船和织网的渔民。而十五年后的今天，威海却是另一番景象：市区面积扩大的好几倍，人口增加了40多万，城市建设焕然一新，社会各项事业都在迅猛发展，人均GDP已超过3000美元，已迈进小康社会的门槛，现在正以超常规、跳跃式发展的思路，为到2020年翻三番而奋斗。

　　再来威海的人也有另一个感叹：威海没有变！

　　人富了，城美了，而15年的迅猛发展对这里的山山水水居然没有改变多少。过去是绿水青山，现在是青山绿水；过去是碧海蓝天，现在是蓝天碧海；过去的空气清新，沁人心脾，现在的空气仍然可以“原装出口”。这个山东半岛最东端的人间净土，仍然象古诗形容的那样：“一水湾环山四围，仿佛桃园人住处”。

　　“天生丽质”与“环境立市”

　　威海三面环海，海岸线1000公里，占山东省的三分之一，这里四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，气候宜人；这里自然风光美丽，陆上山清、水秀、林密，海滨滩平、沙细、礁奇，沿海水域分布着近百个大小岛屿和漂亮的海湾。威海象一位亭亭玉立的少女，天生丽质，卓尔不群。

　　与青山相伴，与大海相连，大海不仅养育了这里的人民，而且也给他们带来了无穷的快乐。一到夏天，海边便成了欢乐的海洋。千斛珠玉，万顷碧浪，不禁让人“游”兴大发。酣畅淋漓间，烦恼和不快皆随风而去。累了，坐在岸边小憩片刻，遥看海风中摇曳的帆船，海面上腾空的跳鱼，时栖时飞的海鸥和沙滩上嬉戏的小蟹，让人心旷神怡。

　　威海的海，不仅自然风光优美，而且海产品极其丰富。渔业产量和年总产值连续多年居全国地级市首位。威海人在济南、北京开的海鲜饭店生意火得不得了，最主要的原因还是海鲜味道纯正。当地人尤其爱用活海鲜来招待客人：把虾、蟹、贝放在锅里煮一下，原汁原味，鲜美无比。不少餐厅就建在大海边，一边望着大海，一边大快朵颐，那种感觉，就是给个神仙也不换。

　　遍布威海的温泉更是天赐。威海所辖荣成、文登、乳山三市及环翠区都有温泉，有一处乡镇的名字就叫“温泉镇”。威海的温泉矿化度极高，每升水含17克矿物质，有氯、钠、钾、镁、钙等20多种元素，这在全国是绝无仅有的。当地人把洗温泉称作“水疗”，有一位济南人患有湿疹多年，中西医治疗效果均不明显，而在威海接受一个月的水疗后竟然痊愈了，他的妻子——山东医科大学附属医院的一位副教授，觉得不可思议，连声称其为“神水”。

　　这样一块天赐宝地如何开发利用，是摆在成立地级市第一届领导班子面前的重大抉择。威海到底该走什么样的发展道路？决策者们面临三重压力：在国际贸易中，环境这个“绿色壁垒”限制愈来愈严；国内，环境保护早就成为基本国策，可持续发展的战略业已启动；同时，寻求优美和谐的人居环境，成为解决温饱后老百姓的迫切要求。几经周折，多番论证，决策者们终于下定决心：发展经济决不能以牺牲环境为代价，决不能走“先发展、后治理”的老路子，决不能“吃祖宗饭，断子孙路”。

　　新兴城市刚起步时，最大的诱惑就是招商引资。90年代初期，韩国某集团计划投资2.5亿美元在威海建水泥厂，因为污染，最终被“一票否决”。据统计，威海建市以来因污染而拒绝的项目有210多个，合计资金有70亿元之巨。

　　1996年国家明确实施可持续发展战略后，威海迅速确立了“环保优先”的原则，“环境立市”的观念也逐渐浮出水面。作为兼容经济、社会和环境持续发展的保证，贯穿在社会经济的各项事务中。城市布局、产业结构发展规划，都以环境资源的特点与承载力为依据，不经过专家的环保论证，市委班子不讨论、不研究、不拍板。

　　从保护环境怕破坏，到利用环境求发展，又是一个发展思路的重大转变。发展是硬道理。要发展，就要发挥自身优势；要发挥优势，首先要定位优势。威海的优势是什么？是优美的自然环境。

　　“这里曾经弥漫过甲午战争的硝烟；这里曾被秦始皇称为天之尽头；如今，这里是世界上最适合人类居住的范例城市之一——威海·CHINA！”1999年4月，这则《中国威海》的城市形象广告在中央电视台第三、第四套节目播出后，立即吸引了无数关注的目光。2001年，第二版城市形象广告播出；2002年城市形象广告通过凤凰卫视在欧洲、美洲落地，2003年，城市形象广告登上了飞机，成为世界上最“高”的广告。威海是在电视上做城市形象广告的第一家，也是在飞机电视上做广告的第一家。

　　“环境牌”打响了，“山海经”念活了。城市形象广告播出的第一年，来威海旅游的人数就几乎翻了一翻，房产价格每平方米平均上涨100元。许多其他城市想都不敢想的荣誉，也纷至沓来：全国第一个国家级卫生城市、第一批国家环保模范城市、国家园林城市、全国优秀旅游城市，1996年和2000年曾两度获得联合国颁发的“迪拜国际改善人居环境最佳范例”称号，2001年又获得了首届“中国人居环境范例奖”。在继1997年威海获得首批环保模范城市荣誉之后，1998年荣成市、2000年文登市、2002年乳山市先后加入到国家环保模范城市行列，威海形成了具有中国第一个环境保护模范城市群。

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